國務院辦公廳轉發(fā)商務部科技部關于進一步鼓勵外商投資設立研發(fā)中心若干措施的通知|支持開展科技創(chuàng)新-提高研發(fā)便利度

（一）優(yōu)化科技創(chuàng)新服務。落實支持科技創(chuàng)新稅收政策，支持各地結合實際，為符合條件的外資研發(fā)中心優(yōu)化核定程序、簡化申報材料、提供更多便利。加強對外資研發(fā)中心申請認定高新技術企業(yè)的指導和服務，組織開展政策培訓，加強政策宣傳與引導，鼓勵和引導外商投資更多投向科技創(chuàng)新領域。（科技部、財政部、商務部、稅務總局、海關總署、各省級人民政府按職責分工負責）

（二）鼓勵開展基礎研究。支持外資研發(fā)中心依法使用大型科研儀器、國家重大科技計劃項目的科技報告和相關數(shù)據(jù)。對于外商投資設立的為本區(qū)域關鍵共性技術研發(fā)提供服務的新型研發(fā)機構，各地可在基礎條件建設、設備購置、人才配套服務、運行經(jīng)費等方面予以支持。（科技部、商務部、海關總署、各省級人民政府按職責分工負責）

（三）促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵普通高等院校、科研院所、職業(yè)學校與外資研發(fā)中心合作開展技術攻關并保護雙方知識產(chǎn)權。鼓勵外資研發(fā)中心與職業(yè)學校開展技術協(xié)作，設立實訓基地，共建聯(lián)合實驗室等技術技能創(chuàng)新平臺。支持外資研發(fā)中心參與各地搭建的成果轉化對接和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。支持外資研發(fā)中心按規(guī)定設立博士后科研工作站，符合條件的博士后科研工作站經(jīng)批準可以獨立招收博士后科研人員。（教育部、科技部、人力資源社會保障部、各省級人民政府按職責分工負責）

（四）支持設立開放式創(chuàng)新平臺。支持外商投資設立開放式創(chuàng)新平臺類研發(fā)中心，加強土地、設備、基礎設施等要素保障，進一步推動平臺通過提供設施設備、研發(fā)場所和專業(yè)指導，與內(nèi)外資企業(yè)、高等院校、科研院所整合技術、人才、資金、產(chǎn)業(yè)鏈等資源，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。支持對入駐平臺的企業(yè)適用“一址多照”、集群注冊等登記方式。（各省級人民政府負責）

（五）完善科技創(chuàng)新金融支持。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，為外資研發(fā)中心開展科技創(chuàng)新、從事基礎和前沿研究提供金融支持。各地商務主管部門要深入開展調(diào)研，主動了解本地區(qū)外資研發(fā)中心融資需求及經(jīng)營情況，及時與金融機構依法共享有關信息，積極推動金融機構與外資研發(fā)中心開展“銀企對接”。（商務部、人民銀行、銀保監(jiān)會、各省級人民政府按職責分工負責）

（六）暢通參與政府項目渠道。鼓勵和支持外資研發(fā)中心承擔國家科技任務，參與國家重大科技計劃項目，試點多語種發(fā)布項目計劃，適當延長項目申報期限，提高項目申報便利度。積極吸納符合條件的外資研發(fā)中心科技專家進入國家科技專家?guī)旌陀嘘P地方科技專家?guī)?，參與科技計劃項目的咨詢、評審和管理。（科技部、各省級人民政府按職責分工負責）

（七）支持研發(fā)數(shù)據(jù)依法跨境流動。落實網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等有關法律法規(guī)要求，加強數(shù)據(jù)跨境安全管理，保障國家安全和社會公眾利益，保護個人信息權益。高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估，促進研發(fā)數(shù)據(jù)安全有序自由流動。（中央網(wǎng)信辦牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部等部門和各省級人民政府按職責分工負責）

（八）優(yōu)化知識產(chǎn)權對外轉讓和技術進出口管理流程。完善知識產(chǎn)權對外轉讓有關工作制度，指導各地做好知識產(chǎn)權對外轉讓制度配套、機制銜接和流程優(yōu)化。優(yōu)化技術進出口管理，研究對跨國企業(yè)集團內(nèi)部技術跨境轉移給予便利化安排，加強政策宣傳解讀，做好培訓指導。（商務部、國家知識產(chǎn)權局牽頭，中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門按職責分工負責）

（九）優(yōu)化科研物資通關和監(jiān)管流程。對外資研發(fā)中心引進用于***、省級科研項目的入境動植物轉基因生物、生物材料積極開展生物安全風險評估，符合要求的給予檢疫審批便利化安排。支持對外資研發(fā)中心出于研發(fā)目的暫時進境的研發(fā)專用關鍵設備、測試用車輛等按規(guī)定延長復運出境期限。（海關總署、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等部門按職責分工負責）